В целом национальная экономия должна начать работу по созданию хозяйственной конституции для всей современной экономики.

При этом речь идет не о дискуссиях относительно доктрин или идеологий, а о конкретных задачах формирования порядка. Правовое и экономическое мышление в течение XIX и начала XX вв. развивались особыми путями и лишь изредка соприкасались. В этот период господствовало убеждение, что правовой порядок необходимо внедрять и расширять, а адекватный, естественный хозяйственный порядок образуется в ходе развития спонтанно.

Следовательно, нет надобности формировать хозяйственный порядок, он возникает сам собой.

Вследствие этого правовые порядки не содержали никаких принципов, на основе которых ежедневно заключаемые договоры, другие оформленные на основе законов сделки, учреждение хозяйственных обществ и т. д. могли соединяться в действенный совокупный хозяйственный процесс.