Он не должен так поступать, но он может это делать, и в различные периоды исторической действительности централизованно-административное хозяйство очень часто использовалось прежде всего для того, чтобы осуществить подобную концентрацию усилий для решения одной задачи. Что такое средства для удовлетворения потребностей?

Какие "данные" в плане руководства соотносятся с "потребностями"? Например, при планировании производства стали руководство учитывает используемую при этом рабочую силу, залежи железной руды и угля и, наконец, наличие оборудования, предназначенного для выплавки стали.

Таким образом, учитываются три вида данных: труд, природа и произведенные средства производства. Точно так же при производстве хлеба учитываются: рабочие, которые применяются на сельскохозяйственных работах, мельники и пекари, земля и все изготовленные для сельского хозяйства, мельниц и пекарен средства производства. Хотя такой ответ напрашивается сам собой и не является ошибочным, он тем не менее неполон и легко может привести к заблуждениям.

О ранее произведенных благах: чтобы понять их специфику как данных плана, необходимо опять-таки учитывать временной аспект.