Ответ на этот вопрос требует предварительно ответить на другой вопрос: в каких рыночных формах и как происходило установление заработной платы до этого? Возможно, в условиях монополии спроса, т. е. так, что конкурирующие между собой рабочие противостояли фабрикантам, которые были монополистами на рынке труда, и заработная плата, следовательно, могла быть низведена до более низкого уровня, чем предельный продукт последнего рабочего. Но, может быть, существовала совершенная конкуренция?

Не менее важным является вопрос, в каком положении находились текстильные предприятия на рынках своей продукции, предлагали ли они свои изделия в условиях конкуренции, монополии или каких-то иных? В зависимости от этих обстоятельств установление заработной платы, ее величина, уровень занятости и степень использования были различными.

Поэтому бессмысленно изучать последствия административного фиксирования заработной платы и любой другой цены без того, чтобы предварительно составить себе абсолютно ясную картину того хозяйственного процесса, в который вмешивается государство, устанавливая цены.

Изучение государственно-правового установления цен требует, кроме того, чтобы предварительно был проведен теоретический анализ системы централизованно управляемого хозяйства.